英国宣布从伊撤军用意何在

5月30日,英国首相布莱尔宣布将于18个月内从伊拉克撤出英军主力。英国的这一单方面表态貌似要还伊拉克主权,实际上是美英为争取联合国尽快通过针对伊拉克问题新决议、维持在伊影响力的又一幌子。英国主动提出撤军时限意在改变在伊拉克新决议问题上的被动局面。美英提交安理会关于伊拉克问题的新决议草案中对于撤军问题含糊其辞,表明美英迫于形势压力在向伊拉克转交主权问题上有很大保留,仍然寄希望于通过控制军权来达到控制伊拉克局势的目的。然而,正所谓聪明反被聪明误,美英在新决议中的这些含糊的文字表述反而成为授人以柄的依据。安理会诸成员国在提出异议的同时,针对撤军问题提出了不少具体建议,包括缩短美英在伊驻军时间、将美英驻军的最终决定权交给伊临时政府等。在此情况下,美英认识到与其在决议中玩文字游戏企图延长驻伊时间,不如做出一定的利益割舍,避免“如意算盘”最终落空的结局。

英国单方面提出撤军时限意在减少反美阻力、加速新决议在安理会通过的进程。自伊拉克战争把布莱尔和布什绑在了同一条船上之后,“双布”在“情报门”、“虐俘门”等一系列问题上结成了“患难同盟”。但英国此次却单方面提出撤军日期,显然有违于布莱尔和布什在伊拉克问题上共进退的传统做法。然而,这也正是美英联手促使安理会通过对伊新决议的奥妙所在。由于美国在伊拉克问题上的单边主义做法,引起法德俄等欧洲国家对于“美国利益”的较大反感。因此,尽管德国承认提早从伊拉克撤军不利于伊拉克稳定,但仍然对于驻军问题表示不满。此次英国以单方面宣布的形式提出撤军时限问题,显然将会受到较小的“反美”阻力,更易得到欧洲国家以及安理会成员的同意。

英国将撤军时间定在明年年底意味着美英联军将全程监督伊拉克正式政府的成立。一个稳定且符合美英利益的伊拉克政府对于美英来说至关重要。根据目前临时政府的成员安排,基本上照顾到了伊境内什叶派、逊尼派以及北部库尔德人各方面利益。但临时政府执政后能否按照布什的五点计划推行所谓伊拉克民主仍是个未知数。最近,美英与伊拉克临管会在伊总统人选问题上的分歧即表明,如果美放松参与伊临时政府的管理工作,将可能从长远上给美英在伊利益造成损害。因此,长期在伊驻军对于美英而言必不可少。

此外,近日发生在沙特阿拉伯的石油人质危机给美敲响了新的警钟,海湾地区在今后一段时期内可能成为“基地”组织攻击的重点目标。在美英看来,大批美英军队在伊长驻显然有利于维护中东地区现有政治秩序、避免伊拉克成为“基地”组织新的反美基地。罗山(北京学者)相关报道见今日A20版

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